李春元

　　日前，在河北某地組織召開的嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假座談會上，某環保科技有限公司負責人結合自己的切身感受談到，第三方環保服務企業要立得住、發展好、不出事、有前途，必須做到經得起項目丟失、經得起利益誘惑，堅持高質服務、守法經營。

　　個別地方或企業要想通過弄虛作假方式推卸生態環境保護責任，往往離不開第三方環保服務機構的明暗配合。企業與第三方環保服務機構簽訂的項目合同，往往不像政府招標項目那樣有人監督、有人把關，有不少都是私下一拍即合的協議，缺少法規約束。因此，很容易出現漏洞和問題。一些企業正是看好了這一點，故意把自己要實現的不當利益，通過與第三環保服務機構私約的形式變成現實。在這種形態下簽訂的合同，無疑是把經受法律法規考驗的責任，從企業轉嫁到了第三方環保服務機構身上。每每出現問題后，一般都是甲方把責任推得一干二凈，第三方環保服務機構在責難逃。

　　例如，某地有一家涉氣高排放企業，在爭得重污染天氣應急不停產進A標準后，在有關部門檢查中，卻被發現其在監測設施上動了手腳，設置了污染排放值上限，形成了違法造假事實。調查后發現，這一企業利用高額酬金，誘惑一家第三方監測服務機構當了弄虛作假幫兇，而這家涉氣企業在事發后矢口否認酬金與造假有關。但法律無情，最終受害最重的還是第三方環保服務機構。

　　作為第三方環保服務機構，如何才能在錯綜復雜、充滿誘惑的市場競爭面前實現健康發展，避免成為弄虛作假、違法違規的“背鍋俠”？筆者認為，應做好以下幾點。

　　首先，要做到熟悉法規、敬畏法規。作為第三方環保服務機構的負責人，要經常帶領團隊成員學全、學深、學透國家和地方的相關環保法律規定，時刻樹牢依法經營、守法發展、遵法力行的理念。在參與招標每一個項目、簽署每一個業務合同、滿足相關企業每一個意向要求時，都要在事先、事中、事后做好相關法律咨詢。堅決做到違法違規的事不干、違法違規的項目不接、違法違規的錢不掙。

　　其次，要做到敢拒誘惑、會拒誘惑。一位富有經驗的第三方環保服務機構負責人曾介紹，他的公司在長達15年的發展歷程中，曾數次遇到過在項目招標合同之外，有相關企業提出過不合理、不守法附加條件，都被他的公司婉言謝絕。為此，他曾丟過多次中標機會，但他也正是通過守法拒誘，贏得了相關管理部門和相關企業的認可，他所服務的300多個環境監測服務站點項目、環評項目等，從未出過違法違規問題。事實說明，敢拒誘惑、會拒誘惑，不為不法行為買單、不怕不法行為威脅、不給不法行為開口讓路，不但不會失去市場競爭的份額，不會使公司的名譽和效益受到損害，還會在激烈的市場競爭中靠道義和良好形象得到更多的發展機遇。相反，靠違法違規謀項目、靠一時小利走歪路、靠不法合作干壞事，最終只能是當“背鍋俠”，修“斷頭路”。

　　第三，要量力而行、務實而行。近年來，伴隨污染治理深度開展，第三方環保服務機構應運而生。有時，一個服務項目會引來多家服務機構參與競標。面對可能獲得的利益，每一個第三方環保服務機構都要時刻保持清醒頭腦，量力競標，量力開展服務活動，切不可“小馬拉大車”。要防止把“駐場式服務”演變成“走讀式服務”，更要防止平時服務不到位，關鍵時刻拉后腿，出了違法違規問題負連帶責任。

　　第四，“打板子”既要狠還要準。有關部門在調查和處理任何一起弄虛作假的違法違規問題時，都要本著實事求是的精神，認真傾聽第三方環保服務機構敘述問題發生的原委，正確判斷問題產生的根由。既要對直接做手腳的造假者依法給予嚴肅處理，同時，也要把幕后操縱者、變相支持者、隱蔽的受益者查出來，予以公開曝光，依法依規嚴肅追責。要嚴防誰干活誰背鍋、誰動手誰背鍋、誰是弱者誰背鍋，而始作俑者逃避法規懲處的問題再度發生。