經濟基礎決定上層建筑，經濟的發展離不開企業的發展，企業的發展離不開良好的市場環境，好的市場環境離不開完善的政策支持，好的營商政策關鍵是要得到貫徹執行，如此才能有序持續的發展！

2013年，企業家許笑吉通過武穴招商團隊的介紹，看到了武穴市輻射鄂東地區的區位優勢，決定在此投資6000萬元，建設汽車改裝及配件生產項目。同年4月，許笑吉代表吉瑞翔公司與武穴市ZF簽訂了項目投資協議書，協議書中明確，武穴市將以掛牌方式為吉瑞翔公司提供40畝工業用地和10畝商業用地。然而，這份協議并未如期兌現，導致許笑吉求助無門而深陷絕境。

土地難題與相關部門推諉

據許笑吉回憶，2013年至2019年期間，她多次前往武穴市規劃、土地、招商等部門，試圖解決土地問題。盡管在2015年和2019年獲得了土地規劃證，并投入83萬元進行土地平整，但最終卻因用地性質變更而陷入僵局。2019年底，武穴市ZF將原定的工業用地改為商服用地，導致土地價格大幅上漲。面對高額的土地費用，許笑吉被迫放棄競拍，最終未能取得土地使用權。

資金退還與當地主管部門的拖延

由于項目一拖將近9年，許笑吉身心俱疲，2020年9月因病長時間就醫，決定不再要土地，只要求退還前期投入的資金。2021年9月，武穴市城投公司僅退還了481萬元，剩余款項遲遲未能到位。直至2022年12月初，經湖北省營商環境辦公室多次督辦，當地ZF才將余款退回吉瑞翔公司賬戶。這一過程充滿了曲折與煎熬，許笑吉不禁感嘆：“如果當年正常掛牌，我們的項目早就建成了。”

司法執行與當地行政干預

除了土地問題，許笑吉還面臨另一項重大挑戰是一筆高達三千多萬的借款糾紛。2014年初，武穴市ZF和市招商局領導找到許笑吉，希望她能將吉瑞翔公司的投資款借給湖北新現代房地產實業有限公司周轉。盡管市ZF承諾由招商局長擔保，但新現代房產公司并未按期還款。許笑吉于2015年1月提起訴訟，并申請財產保全，最終勝訴。然而，武穴市法院在長達10年的執行過程中，卻始終未能落實判決，甚至將借款糾紛說成是非法集資款項，拒絕執行。這一系列行為不僅嚴重損害了許笑吉的合法權益，也暴露了地方ZF的失信行為。

突然襲擊與非法拘禁

2021年10月，許笑吉因病前往北京治療，不幸被確診為乳腺惡性腫瘤。2022年10月，她在北京復查后返回住地，卻遭遇了一群來歷不明的大漢的暴力襲擊。這些人大肆破壞她的車輛，強行將其帶走，并送往武穴市。在武穴市龍潭賓館，許笑吉被嚴密監視，手機被沒收，行動自由受到限制。這種非法拘禁行為不僅給許笑吉帶來了巨大的身體傷害，更讓她陷入了極度的精神壓力之中。直到2022年11月13日，許笑吉才得以重獲自由，但她的心靈創傷卻難以愈合。

向上反映問題與形式主義

2024年3月16日，許笑吉接到武穴市委主要領導和法院執行局干部的通知，告知她所反映的事項將由武穴市委主要領導親自包案處理。許笑吉滿懷期待地參加了約訪會議，卻發現所謂的“解決問題”只是走個形式，最終以成立專班“調查”來敷衍了事。這種“表面文章”式的處理方式讓許笑吉深感失望。她指出，這種做法不僅浪費了時間和資源，更嚴重損害了ZF的公信力。

結語

許笑吉的經歷揭示了地方ZF在招商引資過程中存在的諸多問題，以及在執行法律過程中出現的嚴重失職。她不僅面臨著土地糾紛和借款糾紛的雙重困擾，還遭受了非法拘禁和形式主義的對待。這一系列事件不僅反映了ZF的失信行為，更暴露出法治建設中存在的深層次問題。許笑吉的故事提醒我們，要大力倡導“浦江經驗”和“四下基層”做法，真正變“群眾訪我”為“我訪群眾”，切實解決群眾的實際問題，避免形式主義和走過場的現象。

許笑吉的故事不僅是她個人的悲劇，更是中國法治建設過程中亟待解決的問題之一。希望未來能夠有更多的案例得到公正處理，真正實現公平正義，保障企業和個人的合法權益。