湖南專項整治領導干部利用職權或影響力為親友牟利

　　斬斷以權謀私貪腐鏈條

　　本報記者 廖遠哲

　　雪后初晴,走進新建的湖南省株洲市水竹湖學校,教學樓煥然一新。該學校在2023年下半年完工,總投資降幅超50%,是株洲市推行政府投資建設項目采用合理低價中標法招標、實行全周期管理的首個成功案例,也是該市紀委監委重點打造的清廉項目。

　　“我們堅持標本兼治、系統施治,用合理低價中標法大幅降低了項目虛高的利潤,進而壓縮了暗箱操作空間,從源頭上減少了腐敗問題滋生的土壤和條件,有效防范了領導干部親友‘打牌子’‘提籃子’等問題的發生。”株洲市紀委監委有關負責同志介紹,這是在工程招投標領域為防范領導干部謀私貪腐作出的積極探索。

　　習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調,要注重家庭家教家風,督促領導干部從嚴管好親屬子女。湖南省紀委監委將開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治作為“第一監督”,作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的具體抓手,堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,斬斷以權謀私貪腐鏈條。

　　“領導干部利用職權或影響力為親友牟利,嚴重破壞營商環境、影響政治生態,是一顆毒瘤,必須痛下猛藥,重典施治。”2023年2月,湖南省委專門研究部署專項整治,隨后,省紀委監委印發《領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治工作方案》,全面啟動相關工作。該省紀委監委相關部門下沉一線、深入企業,以明察暗訪、專題調研等方式全面梳理領導干部為親友牟利的各種表象,查找突出問題,推進專項整治。

　　為全面掌握領導干部利用職權或影響力為親友牟利的特點,該省梳理起底黨的十八大以來查處的相關案例。從1000余件案例中總結出本人或親屬違規經商辦企業、“打牌子”“提籃子”等3大類21項問題,納入專項整治的重點內容。

　　“我們把深入開展自查自糾作為關鍵一環,通過政策解讀、填寫自查表和發布通告等舉措傳導壓力,推動領導干部主動報告問題。”湖南省紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹,專項整治開展以來,全省共組織39萬名黨員干部開展自查自糾,其中360人在自查自糾中主動報告相關問題。自2023年10月15日起,圍繞領導干部子女互相請托辦事6個方面問題開展為期1個月的自查自糾,6名省管干部主動報告相關情況。

　　2023年4月26日,郴州市生態環境局某分局黨組書記、局長朱某使用個人存款向相關企業放貸,并從中獲利。自查自糾開展后,朱某主動向組織報告相關情況,并將獲取的63.45萬元利息全部上交,受到從輕處理。“我們對領導干部主動報告的問題進行全面核查、及時處置,堅持對主動如實報告的落實好從輕處理政策。”郴州市紀委監委相關負責同志表示。

　　該省紀委監委通過梳理相關問題線索,發現領導干部利用職權或影響力為親友牟利的手段花樣翻新、更趨隱蔽――

　　有的為家族企業“站臺”,如常德市委原常委、市政府原副市長涂碧波利用職權或影響力為家族企業“站臺”,其家族企業在常德開發多個房地產項目,涂碧波夫婦參與投資分紅,獲利6000余萬元。

　　有的主動“搭臺”,授意有關單位或個人“照顧”其親屬經營活動,如湖南省農業農村廳原副廳長唐建初通過打招呼,違規為其胞弟、岳父等人申領農業專項資金。

　　有的開“夫妻店”,如湘潭縣政協原主席劉鐵強的妻子經營3家飯店、茶莊,劉鐵強利用職務便利為其招攬客源,獲利960萬元。

　　有的搞“全家腐”,如常德市委原書記王群縱容、默許妻兒打著自己的牌子到處打招呼、攬項目,妻子經營“小圈子”,兒子放肆“提籃子”,其涉嫌受賄的4500余萬元,超過90%由其妻兒經手。

　　有的當“兩面人”,如湖南華天大酒店原董事長陳紀明人前極力展現清正廉潔、一心為公的形象,暗地里卻以權謀私,大肆斂財,為親友在國有企業大宗物品采購等方面提供便利,并“邊吃邊藏”,通過委托理財、借貸收息、代持股份等方式,隱藏謀私貪腐的行跡。

　　該省紀委監委以查辦案件開路,緊盯重點對象、重點問題、重點領域,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位和關鍵少數,嚴肅查處了湘西自治州人民政府原州長龍曉華利用職權為親屬大肆牟利、省農業農村廳原廳長袁延文優親厚友、“靠農吃農”等一批有影響力的案件。截至目前,全省共查辦相關案件2042件,黨紀政務處分1460人,移送審查起訴306人,追繳違紀違法資金9.21億元。

　　針對湖南省政協原黨組成員、副主席易鵬飛案件暴露出的監管漏洞,該省強化以案促改、標本兼治,推動專項整治走深走實。省委下發《關于做好易鵬飛案件“以案促改”工作的通知》,明確22條整改措施;省紀委監委推動全省深入開展領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業清查規范工作,全省190家單位修訂完善禁業范圍;制發案件通報、紀檢監察建議、履責提醒等,推動相關部門單位以案促改促建。

　　嚴防領導干部為親友牟利,推動涵養廉潔家風也是關鍵一環。該省將清廉家庭建設作為深化領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治的重要抓手,通過舉辦全省“家庭助廉 團團圓圓”主題活動等形式,引導黨員干部及其家屬正家風、作表率。

　　“開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治,目前取得了比較明顯的階段性成效,接下來我們將聚焦頑瘴痼疾,強化針對性措施,開展‘一市一專題’,探索精準整治路徑。”湖南省紀委監委主要負責同志表示,將堅持協調聯動、源頭治理,推動系統施治、長效常治。(中國紀檢監察報)