浙江省舟山市檢察院面對(duì)轄區(qū)海洋面積廣闊，各涉海執(zhí)法單位協(xié)同機(jī)制不健全，信息孤島現(xiàn)象明顯的問(wèn)題，自主研發(fā)搭建海洋檢察智慧監(jiān)督平臺(tái)，各類大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型不斷擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了海洋檢察監(jiān)督全覆蓋。

　　2021年8月，舟山市普陀區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)一起廢水直排生態(tài)環(huán)境違法案僅有生態(tài)環(huán)境部門(mén)的行政處罰。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)廢水直排、私設(shè)暗管排海等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的違法行為，一律應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　“應(yīng)處理卻沒(méi)處理，執(zhí)法怎能打折？”檢察機(jī)關(guān)隨即利用數(shù)字檢察開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。辦案人員搭建了數(shù)字化線索篩查新模型，將全區(qū)5年來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)207件行政處罰案件信息數(shù)據(jù)與公安行政拘留案件信息進(jìn)行建模比對(duì)，摸排出屬于逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物案件11起，精準(zhǔn)鎖定非法排污企業(yè)，并通過(guò)檢察建議督促相關(guān)部門(mén)依法履職，嚴(yán)格依法辦理適用行政拘留的環(huán)境違法案件。

　　以此案為契機(jī)，舟山檢察機(jī)關(guān)迅速推進(jìn)“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督探索實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1月至2022年2月，舟山市海警部門(mén)共立案117件406人，而同期檢察機(jī)關(guān)受理的涉海刑事案件為84件222人。2022年以來(lái)，舟山市檢察院協(xié)同相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和刑事司法部門(mén)，創(chuàng)建以提前介入引導(dǎo)取證、行政和刑事案件線索互通、類案綜合分析應(yīng)用為三大核心板塊的“海上安全執(zhí)法司法行刑共治平臺(tái)”，搭建“涉海刑事案件類案監(jiān)督”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。

　　在海上安全行刑共治專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)全市海警機(jī)構(gòu)掛案、積案問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)數(shù)字建模、數(shù)據(jù)比對(duì)分析、線索流轉(zhuǎn)處置，排查出重點(diǎn)線索138條。

　　“信息共享的目的是共治，我們的定位是打破數(shù)據(jù)壁壘，把信息‘孤島’連成數(shù)據(jù)‘大陸’。”舟山市檢察院檢察長(zhǎng)糜方強(qiáng)介紹，眼下該院正積極構(gòu)建平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)與海洋行政執(zhí)法、海事、海警等涉海部門(mén)的協(xié)作配合、數(shù)據(jù)共享貫通，織密全域監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”。（本報(bào)記者方列）