◎本報記者 崔 爽

　　《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》指出，加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、營造良好數字生態、加快數字化發展的必然要求，是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。

　　為對數字政府建設情況進行科學評估，近日，中國電信研究院戰略發展研究所聯合復旦大學管理學院，共同發布《中國數字政府發展指數（DGI指數）》，指引電信運營商發揮優勢，因地制宜主動服務各地數字政府建設與發展。

　　DGI指數匯集全國31個省區市的省級政策文件、地方標準、技術專利、政府項目采購、政務應用等相關數據，從制度就緒、能力支撐、數據利用、安全保障、治理成效五個維度構建評估模型，對我國數字政府發展現狀進行全面、科學洞察，剖析問題，提出發展建議。

　　DGI指數將31個省區市劃分為“卓越型、優秀型、潛力型、成長型、追趕型”五型，前兩型主要位于東部沿海地區，總體呈現“東強西弱、南強北弱”的態勢，數字政府五型聯動格局基本形成。數字政府建設較好地區，其建設水平與經濟發展基本保持同步；暫時落后地區，數字政府建設與其經濟水平無強相關性，有在優勢領域發力、實現彎道超車的可能。

　　DGI指數研究證明數字政府規則體系基本建立：90%的省區市出臺了戰略規劃、行動計劃等政策文件，77%的省區市制定了地方標準；30個省區市成立了“政務服務”或“數據管理”部門。

　　DGI指數研究顯示，一方面，政府數字化能力日漸完善。云網能力強，5G、光纖覆蓋位列世界首位；在線辦理事項增多，跨部門通用能力提升，上海政務服務100%上云，19個省區市業務上云率超90%，21個省區市實現統一認證、證照共享等共性應用；全國一體化政務大數據體系正在加快建立，各省區市均制定數據共享政策及地方標準，87%省區市上線省級政府數據開放平臺，67%省區市舉辦數據創新大賽；安全建設日益加快，各省區市均制定網絡安全、數據安全等政策、法規，發布多項安全專利，注重技術創新。

　　另一方面，政府治理成效較為顯著。政務服務集約化與標準化加快，90%以上省區市政務服務滿意度高，體現“以人民為中心”的服務宗旨；服務渠道覆蓋較完備，80%以上省區市開通多個渠道；數字包容性較好，各省區市均開發了長者版或無障礙模塊。

　　DGI指數建議運營商發揮核心優勢，適度加快5G、國家云等數字新型基礎設施建設，深度參與安全標準制度體系構建，加強網絡與信息安全保護，提升基礎設施供給和安全保障能力，夯實數字政府信息底座。